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治霾,谁应该买单

[本文作者:] [发布时间2015-07-13] [浏览次数:1858]

                     

霾,在中国百姓中都已经不再是个陌生的名词,从柴静的《穹顶之下》到环保局官员李春元的小说《霾来了》在到今天山东临沂的污染经央视《焦点访谈》等媒体曝光后采取的休克式治理,不能看的出,最后承担损失最大的还是百姓。先污染后治理的老路依旧在发展中的中国重复着。

2月25日,因大气污染严重,环保部华东督查中心约谈临沂市代市长。作为新环保法施行后第一个被约谈的城市,临沂的污染经央视《焦点访谈》等媒体曝光,引发全国关注。

重压之下,临沂在约谈后第5天,突击对全市57家污染大户紧急停产整顿,成为全国唯一在约谈后采取停产整顿的城市。

然而,历史遗留问题让这次环保风暴陷入困境。停产企业中,钢铁、水泥、焦炭等污染大户均被国家产业政策限制发展。过去急于扩张经济的地方政府鼓励或默认以“先生孩子后上户”的形式,让企业在当地投产,其中不少缺乏环评手续。此次停产整顿之后,按部分要求新增环保设施的企业,又因没有环评手续仍不能复产。

污染企业关停了,没有环评手续的企业不能复产,原本能正常上班的百姓都待业在家,这次污染企业的关闭直接造成了6万多人直接失业,加上失业者家属,停产波及人群至少在15万左右。如今,企业因环评手续不能妇产,资金链断裂,引发千亿债务危机。失业人口增多,盗抢案件增多。

补办手续遥遥无期,随着时间推移,停产导致企业资金链断裂,无法偿还到期债务,区域性金融危机一触即发。据当地银监部门统计,全市3000亿贷款中,共有1000多亿资金与停产企业互有关联,出现违约,整个城市数年内很难获得新增贷款。

危急之中,临沂市政府在大气污染防治攻坚领导小组之外,再度成立了金融领导小组,以解决停产带来的债务危机。

至此,临沂环保措施急转后带来的阵痛,远超预期。当初地方政府为GDP,为政绩不计后果的上马一些项目,导致环境污染的日趋严重,今天又不计后果的关停企业,造成城市危机的发生,这一切的一切,有谁承担最后的责任?最终承担损失的还是广大百姓,他们的工作无着落,生活也将被改变。

如今,昔日临沂最大的工业园区、税收最大的来源地罗庄区,正身陷经济衰退的危险。而这场被比喻为“休克式疗法”的治霾风暴看起来尚没有结束的日程表。

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